2019年1月至今, 通力律師事務所反壟斷團隊已連續完成多項中國境內的經營者集中申報服務, 所涉及的交易包括新設合營企業和收購項目, 所涉行業和相關市場包括新能源汽車整車及重要零配件、汽車租賃、連鎖超市、環境治理、食品加工等。該等項目均在2019年的前兩個星期內陸續取得了國家市場監督管理總局的批准。根據通力律師的觀察, 目前國家市場監督管理總局反壟斷局在經營者集中申報的審查實踐中, 有下述趨勢:

1. 提高審查效率。對競爭關注不大的案件, 反壟斷局的審理節奏明顯加快, 審查效率顯著提高。本所近期處理的案件中, 多項簡易申報案件均在立案後15日內完成了審理。這有助於申報企業盡快完成項目交割, 也有助於進一步推動執法進步。近年來, 我國反壟斷執法已深入人心, 經營者集中申報案件數量逐年增長。2018年全年, 我國經營者集中申報案件數量首次超過400件, 達到了442件, 與2017年相比增長了36%。簡潔、精準、高效的審查流程, 能夠幫助申報企業更合法合規, 也有助於執法機關進一步提高執法水平、加強執法力度;

2. 從嚴把握申報門檻。凡可能觸發申報的案件以及所涉申報方, 進行嚴格審查和甄別。尤其是進行少數股權投資或收購的交易, 交易各方需要審慎分析判斷是否觸發申報門檻, 並在交易架構和交易文件中預留充分的空間。考慮到未來反壟斷法修改, 應報未報的處罰金額勢必大幅度提高, 建議相關各方(尤其是申報義務方)慎重對待。