2019年1月至今, 通力律师事务所反垄断团队已连续完成多项中国境内的经营者集中申报服务, 所涉及的交易包括新设合营企业和收购项目, 所涉行业和相关市场包括新能源汽车整车及重要零配件、汽车租赁、连锁超市、环境治理、食品加工等。该等项目均在2019年的前两个星期内陆续取得了国家市场监督管理总局的批准。根据通力律师的观察, 目前国家市场监督管理总局反垄断局在经营者集中申报的审查实践中, 有下述趋势:

1. 提高审查效率。对竞争关注不大的案件, 反垄断局的审理节奏明显加快, 审查效率显著提高。本所近期处理的案件中, 多项简易申报案件均在立案后15日内完成了审理。这有助于申报企业尽快完成项目交割, 也有助于进一步推动执法进步。近年来, 我国反垄断执法已深入人心, 经营者集中申报案件数量逐年增长。2018年全年, 我国经营者集中申报案件数量首次超过400件, 达到了442件, 与2017年相比增长了36%。简洁、精准、高效的审查流程, 能够帮助申报企业更合法合规, 也有助于执法机关进一步提高执法水平、加强执法力度;

2. 从严把握申报门槛。凡可能触发申报的案件以及所涉申报方, 进行严格审查和甄别。尤其是进行少数股权投资或收购的交易, 交易各方需要审慎分析判断是否触发申报门槛, 并在交易架构和交易文件中预留充分的空间。考虑到未来反垄断法修改, 应报未报的处罚金额势必大幅度提高, 建议相关各方(尤其是申报义务方)慎重对待。